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镇平县农村土地承包纠纷调解仲裁员五年培训工作规划(2017—2022)
发布日期:2018-05-04 10:25:50 浏览次数:213

为了切实做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训工作,提高我县农村土地承包纠纷调解仲裁员的素质,推动培训工作制度化、规范化、标准化建设,按照农业部《关于加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁培训工作的意见》的要求,结合我县实际,制定《镇平县农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训工作计划》

一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十九大精神,落实党在农村基本政策和农村土地承包365体育投注足球比分,以稳定农村土地承包关系、保障农民合法权益、促进农村经济发展和社会和谐稳定为根本出发点,以建立一支高素质、群众信赖的调解仲裁员队伍为主要目标,以提高调解仲裁员素质、增强纠纷调处能力为核心,以推进培训工作制度化、规范化、标准化为重点,统筹规划,分级实施,突出重点,明确任务,按需施教,注重实效,切实提高培训质量,推进调解仲裁员队伍建设迈上新台阶,为实施法律提供重要保障。
二、目标任务
(一)调解仲裁员队伍明显提高。我县将用五年左右的时间,通过国家省市,以县级培训为主将在聘的农村土地承包仲裁员及调解员全部轮训一次。通过坚持不懈的开展标准化、经常化培训和岗位训练,使调解仲裁员队伍的法律政策水平和调处工作能力明显提高,确保我县每乡有一支3—5人的政治素质高、业务能力强、专业技能精、在群众中有较高威望的农村土地承包仲裁员队伍,经过正规培训的农村土地承包经营纠纷调解员。
(二)调解仲裁工作实现规范化。严格按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》办事,认真履行职责,依法规范受理、庭审、调解、裁决等活动,不断提高土地承包经营纠纷调解仲裁规范化水平。
(三)纠纷调处能力显着增强。土地承包经营纠纷得到公正及时有效化解,仲裁裁决得到较好执行,调解仲裁在化解农村承包经营纠纷中的主渠道作用得到充分发挥。
三、组织实施
(一)培训对象
按照统一规划,分级实施的原则,2022年年底前,做好全县乡镇纠纷调解仲裁员的培训,每年培训人数不少于50人。
(二)培训内容
重点抓好三个方面的培训:一是与农村土地承包仲裁委员会和调解仲裁员自身有关的培训。具体内容《农村土地承包仲裁委员会示范章程》、《农村土地承包仲裁委员会规范》、《农村土地承包仲裁委员会程序》及工作性质、任务、原则、议事规则,仲裁员职业道德守则、工作制度、工作纪律、保密纪律等;二是与农村土地承包经营及纠纷调解仲裁有关的法律政策培训。包括《物权法》、《农村土地承包法》、《合同法》、《民事诉讼法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《村民自治法》、《信访工作条例》等及有关农村土地承包的365体育投注足球比分政策;三是《农村土地承包经营规则》和庭审技巧、调解技巧、仲裁法律文书制作等仲裁实务操作技能培训,提高职业技能。针对不同的培训对象科学确定培训内容,务求取得实效。
(三)培训形式
集中培训与以会代训相结合、仲裁理论与实践案例讨论相结合,外出学习考察与县内经验交流相结合。采取集中授课、案例教学、模拟仲裁、现场教学等多种形式,组织开展培训,切实提高培训效果。
(四)加强培训管理
建立考试题库,实行“四项制度”即:仲裁员聘任制度,仲裁委员会从符合条件的人员中聘任仲裁员,加强对仲裁员的培训和管理;通过考试合格的仲裁员建立个人受聘档案实行年度考核,考核结果作为续聘或者解聘的依据;对仲裁培训合格的建立合格管理档案,强化管理;建立调解员政绩、业绩奖励机制。
四、切实加强对仲裁培训工作的组织领导
(一)加强领导,分工负责
随着土地制度的改革,我县将农村土地承包仲裁培训工作作为加强农村社会治安综合治理的重要内容摆上议事日程,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。加强对仲裁工作的指导和服务,及时研究培训工作中遇到的困难和问题,推动培训工作健康发展。县乡组织制定仲裁员,调解员培训计划并辅助实施,形成机构完善,分工明确,机制健全,齐抓共管的工作格局。
(二)加强培训基本条件建设
县乡依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》积极争取财政支持,将经费纳入财政预算,确保仲裁师资队伍建设。建立健全仲裁培训信息交流平台,做好信息采集和共享,提高仲裁培训水平。加大基层仲裁基础设施,培养师资精干力量,提高教学水平,为强化仲裁培训工作提供有力保障。
(三)加强培训监督管理
县仲裁委严格按照目标管理,定期对仲裁员学习成绩、办案能力和实务处理进行定期检查。重点检查制度建设、计划制定、执行情况、培训保障措施以及调处仲裁效果等及时总结经验,组织开展交流,督促乡村组加强调解培训,不断提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作水平。
镇平县农村土地纠纷调解仲裁委员会
2017年九月一日